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文號: 公開時限: 長期公開
發布機構: 生成日期: 2019-10-28

《磐安縣農村宅基地及住房確權登記歷史遺留問題處理指導意見》的政策解讀

發布時間:2019-10-28 字號【

《磐安縣農村宅基地及住房確權登記歷史遺留問題處理指導意見》的政策解讀

 

通過農房統一確權登記,妥善處理農村宅基地及住房確權登記歷史遺留問題,可以明晰權屬、明確權利,切實維護農民合法權益,保護和增進農民合法財產權益,穩妥推進全縣農村宅基地及住房確權登記發證工作,促進農村各項改革深入推進,為加快農村經濟社會發展提供重要保障。

1、什么是農房(此次確權登記發證的范圍)?

      農房是依法取得的農村宅基地及宅基地上房屋的簡稱,包括下山脫貧或移民和地質災害搬遷等異地安置的房屋。

2、什么是農房統一登記?

      農房統一登記,是指不動產登記機構依法將農房權利歸屬、四至界限、合法面積及其他法定事項記載于不動產登記簿的行為。我國實行不動產統一登記制度。

3、歷史遺留問題是指什么?

    本次農房確權中歷史遺留問題是指2014327日之前,我縣行政區域范圍內違反土地、城鄉規劃管理方面法律法規建設農房,至今未依法處理的情形。2014327日《浙江省人民政府辦公廳關于規范農村宅基地管理切實破解農民建房難的意見》(浙政辦發〔201446號)文件出臺后,一律按現行政策處理。

4、此次農房確權登記的原則是什么?

    實事求是、尊重歷史、客觀公正、讓利于民。

5、此次農房確權登記的要求是什么?

    一戶一宅、限額控制、先地后房、權屬合法。

6、農房登記的主要內容有哪些?

      農房的坐落、用途、面積、四至以及權利人,權利類型、權利性質等。

7、農房產權人如何確定?

  已經辦理過房屋所有權證的,按原房屋所有權證上的共有人確定;已辦理集體土地使用證的,按登記權利人及配偶或建房審批表中的家庭成員作為產權人登記;未辦理房屋所有權證或集體土地使用證的,有建房審批表的按審批表中家庭成員作為產權人,無審批表的登記戶主及配偶。

8、已辦理了集體土地使用證(或房屋所有權證)的農房,是否還需申請農房統一登記?

    農房統一確權登記是指農村宅基地使用權及房屋所有權登記,即所謂的房地一體。僅辦理了其中一證的農戶需要申請農房統一登記。

9、本次農房統一登記的流程是怎樣的?

      根據《浙江省不動產登記工作規則(試行)》,不動產登記程序分為以下幾個步驟:

此次農房統一確權登記,我們統一安排測量人員上門挨家挨戶進行測量——權籍調查足不出戶,農戶只需要將資料提交到村里就行——資料提交足不出村,切實保障做到“農房確權一件事全流程,足不出村一次也不用跑”。

      具體到每個步驟,需要填寫、提交的基礎資料可以用下面一張圖來展示:

磐安縣農村宅基地及住房確權登記發證工作流程圖

 

10、辦理農房確權登記需要提供哪些材料?

    基礎材料:

    1)申請人身份證明材料:申請人身份證、戶口簿復印件;

    2)申請人婚姻狀況材料,如:結婚證、離婚證、離婚協議書等;

    3)原土地使用證原件或土地權屬來源材料;

    4)原房產證原件或房屋符合規劃、建設的證明材料;

    5)門牌證;

    其他材料:

     1)委托代理人身份證明:

            授權委托書、

            受托人身份證復印件

          (涉及委托辦理時提供);

     2)經公證或鑒證房屋繼承協議、

             房屋析產協議、

             房屋買賣協議及調劑審批書

          (涉及因原權利人死亡而發生繼承,分家,買賣,調劑等情形時提供);

     3)契證、契稅票據等

             (涉及房屋買賣時提供);

     4)生效的法律文書

             (涉及司法裁定時提供)。

11、宅基地的權源證明、房產的合法證明依據有哪些?

    宅基地使用權證、房屋所有權證、農村私人建房審批表、補辦審批表、處罰票據、違法用地處理表(或處罰決定書)、房屋調換(調劑)審批表、村鎮規劃用地許可證、建設工程規劃許可證等。

12、哪些農房可以直接確權、哪些農房需要經處理后才能確權?

      依法辦理審批手續且合法建造的農房,可直接申請確權登記。歷史遺留問題農房確權可參照下表:

宅基地、農房歷史遺留問題處理一覽表

13、是否所有的農房都可以確權登記?

      并不是所有的農房都符合登記條件,有下列情形之一的農房不予確權登記:

      1)權屬有爭議的農房;

      2)因依法查封等原因限制權利的農房;

      3)已異地安置或批準新建,應拆舊房至今沒有拆除的農房;

      4199911日以后違法占用宅基地,經補辦審批后,除陽臺和外挑結構、門廳、金字墻外超占面積在一規劃間及以上的農房(不含已經依法依規處理過的農房);

      5)非法“一戶多宅”的農房;

      6)其他有嚴重違反土地、規劃管理方面法律法規政策規定,經鄉鎮(街道)人民政府或縣級有關部門認定應當拆除的農房。

14、調劑(買賣)取得的農房如何登記?

     1)本村集體經濟組織內成員農房調劑情形:對符合條件的本村集體經濟組織農戶之間互相調劑房屋的,按規定辦理農房調劑審批手續。調劑房屋確權免繳稅收,憑《調劑審批表》辦理不動產登記。

      2)非本村集體經濟組織成員購買農房情形:

      已辦理土地或房產過戶手續的,可辦理不動產登記;

      199911日前已繳納契稅,經房屋所在農村集體經濟組織同意后,可辦理不動產登記

15、通過繼承方式取得(因原權利人死亡)的農房如何登記?

      經依法繼承取得的農房不受“一戶一宅”的限制,農房統一登記期間,所有法定繼承人協商一致,經鑒證,簽訂農房繼承協議及繼承不動產具結書,公示無異議后,可申請辦理不動產登記,免去辦理繼承公證的煩惱。

 

優惠政策、便民措施

一、本次農房統一確權登記有哪些政策上的優惠?

      主要有以下方面的優惠:

      1)這次為了切實貫徹讓利于民的原則,免除一切做證費用,減輕農民負擔;

      2)免收農房權籍調查房產、土地測繪費;

      3)涉及分家、繼承、委托可采用鑒證方式。

二、本次農房統一確權登記有哪些便民措施?

      按照“最多跑一次”、“農房確權一件事”的要求,保障本次農房統一確權登記的農戶“足不出村”,免除到縣城不動產登記中心辦理的時間,具體做到“七個統一”:

      1)由權籍調查作業單位統一上門測繪,出具不動產測繪成果報告;

      2)鄉鎮(街道)、村人員統一上門收集相關確權登記資料;

      3)統一開展用地合法性審查及規劃確認;

      4)統一開展農村私人建房及規劃審批補辦;

      5)涉及分家、繼承、委托等事項需要鑒證的,統一由鄉鎮(街道)、村工作人員進行鑒證;

      6)確權登記材料統一由工作人員送往縣不動產登記中心進行做證。

      7)登記繕證完畢后,進行統一發證。

 

注意事項

一、 農房確權登記看似國家行為,其實土地、房屋等不動產確權是對民眾的合法財產的一種明確的保護態度,只有確權、公示之后,大家手里的房產、土地才能得到法律的保護。指導意見僅適用于本次磐安縣農房確權登記歷史遺留問題的處理,錯過集中統一辦理的時間,將不再執行。

     二、 另外需要注意的是,根據《中華人民共和國物權法》第21條規定,當事人提供虛假材料申請登記,給他人造成損害的,應當承擔賠償責任。



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