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索引號: 11330783K15043025N-02-2019-10030 公開形式: 主動公開
文號: 磐政辦〔2019〕23號 公開時限: 長期公開
發布機構: 生成日期: 2019-12-11
統一編號: GPAD01-2019-0018 有效性: 有效

磐安縣人民政府辦公室關于印發《磐安縣養犬管理專項整治實施方案》的通知

發布時間:2019-05-09 字號【

磐安縣人民政府辦公室關于印發

《磐安縣養犬管理專項整治實施方案》的通知

 

各鎮鄉人民政府、街道辦事處,縣政府各部門:

現將《磐安縣養犬管理專項整治實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

                            磐安縣人民政府辦公室

                                                                            201958

 

 


磐安縣養犬管理專項整治實施方案

 

為切實加強養犬管理工作,規范養犬行為,維護社會公共秩序,改善城鄉環境衛生,保障公眾健康和人身安全,經研究,決定開展養犬管理專項整治行動,特制定如下實施方案。

一、總體要求

養犬管理專項整治以“統一領導、部門聯動、協調配合、強化監管”為指導,以“杜絕犬患、促進和諧”為目標,堅持“宣傳與整治相結合、勸導與處罰相結合”的工作原則,通過開展專項整治,促進養犬居民遵守法律法規,切實增強市民依法養犬、文明養犬、規范養犬意識,保障廣大市民人身安全和合法權益,維護公共場所社會秩序穩定,進一步營造和諧、優美的生活環境。

二、整治時間及范圍

(一)整治時間:2019512019630。

(二)整治范圍:

1.重點管理區:安文街道的荷塘社區、東溪社區、龍山社區、五指社區、康莊社區、市口社區、上章社區、壺廳社區、南園社區、云山社區。

重點管理區實行養犬免疫、登記制度(磐安縣犬只準養牌)。未經登記,任何單位和個人不得在重點管理區飼養犬只。

2.一般管理區:新城區、工業園區、各鄉鎮(街道)及重點管理區以外的其他區域。

一般管理區實行養犬免疫制度。

三、整治內容

犬類管理專項整治工作重點:一是犬只不防疫、無證養犬及未及時延續養犬登記的現象;二是重點管理區內個人飼養大型犬、烈性犬的現象;三是流浪犬、無主犬、野犬、狂犬問題;四是遛犬不束犬鏈、犬只隨地便溺、違規進入公共場所及禁止遛犬區的行為;五是犬吠擾民、犬只傷人等行為。

四、實施步驟

(一)宣傳發動階段(201951日—525日)

一是宣傳發動。根據《磐安縣養犬管理集中宣傳月活動方案》,召開全縣養犬管理專項整治動員部署會;各鄉鎮(街道)、有關部門開展文明養犬宣傳活動。二是明確職責。根據《金華市養犬管理規定》等相關法律法規的規定,結合我縣實際,明確各鄉鎮(街道)、相關部門的養犬管理工作職責。三是調查摸底。各鄉鎮(街道)、相關部門在已掌握養犬信息的基礎上,深入居民區、養犬居民家中及涉犬單位宣傳并調查匯總養犬情況,為全面整治夯實基礎。四是建設養犬管理信息系統。引導養犬戶主動辦證,倡導依法、文明、科學、健康養犬,提高犬只免疫率和辦證率。

(二)集中整治階段(2019526日—626日)

開展以縣城重點管理區為重點范圍的違規養犬集中整治行動,對流浪犬、大型犬、烈性犬、狂犬進行強制收容,對無證犬、一戶多犬進行整治規范,對犬吠擾民、犬只傷人等進行集中處置,著力對居民小區、公園、廣場、主次干道兩側等犬患問題突出區域進行拉網式清理整治。開展一般管理區的犬只免疫工作。

(三)查處鞏固階段(2019626日—630日)

根據《中華人民共和國治安處罰法》《金華市養犬管理規定》等相關法律法規,以此次專項整治工作為契機,結合各自部門職責,加強協作聯動,全面規范我縣養犬管理的各項工作,對違法違規養犬等行為進行立案查處。通過強化日常管理,鞏固專項整治成果。

五、養犬管理部門職責分工

(一)縣綜合行政執法局:負責重點管理區養犬的登記,違規養犬行為的查處,流浪犬的捕捉、收容和處理。承擔縣養犬管理工作領導小組辦公室的日常工作。

(二)縣委宣傳部:負責組織做好養犬管理相關宣傳工作,協調新聞媒體單位開辟宣傳專欄,對文明養犬、養犬管理、專項整治的內容、重點、成效等進行宣傳報道。

(三)縣公安局:負責狂犬、大型犬、烈性犬的捕殺,及時處理犬只擾民、傷人、放任恐嚇他人等相關訴求,對違反相關法律法規的行為進行處罰。

(四)縣農業農村局:負責犬只防疫、免疫,診療機構的監督管理,死亡犬只無害化處理、技術指導和狂犬病等犬類疫情的監測工作。

(五)縣衛生健康局:負責狂犬病疫苗的供應、接種以及犬傷人員和狂犬病人的診治、檢測工作。

(六)縣市場監管局:負責規范犬類馴養、交易等經營活動,將從事犬只診療、美容、寄養、訓練等經營性機構的登記信息即時抄送養犬管理主管部門。發動各酒店、餐廳等利用電子顯示屏、樓宇電視、臨街LED滾動字幕等形式,廣泛開展規范養犬、文明養犬宣傳活動,引導、規范“犬只不進餐廳與人共餐”“不進酒店床榻”等行為。

(七)縣司法局:負責《金華市養犬管理規定》等養犬管理相關法律法規的普法宣傳及相關司法調解工作。

(八)縣教育局:開展全縣師生科學文明養犬理念教育和“大手牽小手”文明養犬宣傳活動。

(九)縣建設局:負責重點管理區內的公園、廣場、綠地等公共場所養犬管理宣傳牌、標識設置,做好公園、廣場等公共場所養犬管理工作,協助執法部門查處相關違規養犬行為。

(十)縣財政局:負責養犬管理工作的經費保障。

(十一)縣督考辦:將養犬管理工作納入各鄉鎮(街道)、部門年度目標考核內容,并適時開展對各責任單位工作落實情況的督促檢查。

(十二)縣融媒體中心:負責文明養犬、養犬管理、整治的宣傳報道,加強養犬管理法律、法規以及衛生防疫的宣傳,引導養犬單位或個人形成良好的養犬習慣。

(十三)團縣委: 組織志愿者開展文明遛狗、文明養犬教育勸導活動不少于2/月。

 (十四)縣婦聯:開展本單位內部文明養犬宣傳,組織基層婦聯開展文明養犬宣傳教育活動不少于6/年。

(十五)縣經商局:發動廣大商場、超市等單位利用電子顯示屏、樓宇電視、沿街LED滾動字幕等形式,廣泛開展規范養犬、文明養犬宣傳活動。

(十六)各鄉鎮(街道):負責轄區內除縣城重點管理區外流浪犬的捕捉和狂犬的捕殺,組織做好轄區內犬類管理工作,指導各村(居)組織實施村(居)民公約、業主公約等養犬管理規約,組織開展轄區內文明養犬宣傳和犬類管理整治工作。

六、工作要求

(一)加強領導,抓好落實。各鄉鎮(街道)、相關部門要安排專人負責,認真研究制定切實可行的整治方案和整治措施,切實加強養犬管理,規范養犬行為,確保各項宣傳和整治任務落到實處。

(二)密切配合,落實責任。各鄉鎮(街道)、相關部門要切實按照職責分工,做到各司其職、統籌推進,要加強協作配合,形成工作合力,扎實推進各項工作開展,力求整治活動取得實效。

(三)規范整治,依法辦案。各鄉鎮(街道)、相關部門要充分發揮職能作用,及時糾正違法養犬行為,維護良好的社會秩序。在工作中注意方式方法,做到文明整治、文明執法,對違反《金華市養犬管理規定》的養犬行為,及時立案查處。

(四)創新載體,長效管理。各鄉鎮(街道)、相關部門要積極探索規范養犬的有效途徑,做好整治工作回頭看,建立健全養犬管理工作長效機制,推動養犬管理工作進入規范化、法治化軌道。同時,指定專人負責專項整治信息報送工作,在每周五下午4時前,將本周的整治情況及相關照片等信息報送至縣養犬管理工作領導小組辦公室。

 

附件:磐安縣養犬管理專項整治部門職責分工表


附件

 

磐安縣養犬管理專項整治部門職責分工表

 

部門

任務職責

完成時間

宣傳部

把養犬管理工作納入文明城市創建,統一部署、落實;組織做好養犬管理相關宣傳工作,協調縣融媒體中心開辟宣傳專欄,對文明養犬、養犬管理、整治的內容、重點、成效等進行宣傳報道。組織新聞宣傳媒體集中曝光違規養犬、違規遛犬典型案例,倡導文明養犬行為。

長期

縣融媒體中心

開設文明養犬管理宣傳專欄,整治期間實現每周有文明養犬、養犬管理、整治等宣傳文章上報紙、上電視。每日多次播放文明養犬公益廣告。每日在黃金時段播放文明養犬宣傳游幕。

201956

重點推進

縣督考辦

將養犬管理工作納入各鄉鎮(街道)、部門年度目標考核內容,并適時開展對各責任單位的督促檢查。

長期

團縣委

組織團員志愿者開展文明遛狗、文明養犬教育勸導活動不少于2/月。

201956

重點推進

縣婦女聯合會

開展本單位內部文明養犬宣傳,組織基層婦聯組織開展文明養犬宣傳教育活動不少于6/年。

長期

縣經濟商務局

發動廣大商場、超市等單位利用電子顯示屏、樓宇電視、沿街LED滾動字幕等形式,廣泛開展規范養犬、文明養犬宣傳活動。

長期

開展本單位內部及下屬單位文明養犬宣傳,每月組織或參與鄉鎮(街道)、執法部門開展不少于1次文明養犬勸導查糾行動。

201956

重點推進

縣教育局

開展“文明養犬進校園”活動,通過“家?;印狈绞?,發動廣大師生及學生家長開展“文明養犬從我做起”活動,倡導規范養犬理念。

201956

重點推進

開展本單位內部及下屬單位文明養犬宣傳,每月組織或參與鄉鎮(街道)、執法部門開展不少于1次文明養犬勸導活動。

縣公安局

開展對涉犬警情的督導檢查,全面加強對飼養犬只干擾他人正常生活或者放任犬只恐嚇他人違法行為的查處力度;查辦一批養犬嚴重擾民治安處罰案件。

201956

重點推進

督促公安基層單位做好大型犬、烈性犬、狂犬的捕殺工作,加大對養犬管理中出現的阻礙執法人員依法執行公務違法犯罪行為的查處。

建立違法記錄檔案,對飼養犬只干擾他人正常生活的或者放任犬只恐嚇他人的依法查處;屢教不改的,從重處罰。

負責本單位內部及下屬單位文明養犬宣傳;按照《金華市養犬管理規定》等法律法規開展執法工作及教育宣傳。

長期

縣司法局

組織《金華市養犬管理規定》等養犬管理相關法律法規的普法宣傳不少于2/月。

201956

重點推進

開展本單位內部及下屬單位文明養犬宣傳,每月組織或參與鄉鎮(街道)、執法部門開展不少于1次文明養犬勸導查糾行動。

縣財政局

負責犬類專項整治行動相關經費保障。

201956

重點推進

開展本單位內部及下屬單位文明養犬宣傳,每月組織或參與鄉鎮(街道)、執法部門開展不少于1次文明養犬勸導查糾行動。

縣建設局

組織園林管理部門在城區公園、綠地設置不少于20處文明遛犬提示牌。

201956

重點推進

開展本單位內部及下屬單位文明養犬宣傳,每月組織或參與鄉鎮(街道)、執法部門開展不少于1次文明養犬勸導查糾行動。

加強公園、綠地不文明遛犬、犬只隨地便溺等違規養犬行為管理,協助執法部門查處違規養犬行為。

長期

組織專門清掃保潔專班,加強公園、綠地等公共場所環衛保潔。

縣農業農村局

組織單位人員或委托第三方開展免疫服務“進社區(村)”活動,犬只免疫數量不少于100/月;支持發展鄉鎮動物診療免疫定點機構,方便鄉鎮市民犬只免疫。

201956

重點推進

加強技術指導,做好犬只無害化處理。加強對犬只診療、犬只規模養殖單位的監管,督促加強相關法律法規學習、規范經營。

組織犬只診療、犬只規模養殖單位開展《金華市養犬管理規定》學習宣傳。

開展本單位內部及下屬單位文明養犬宣傳,每月組織或參與鄉鎮(街道)、執法部門開展不少于1次文明養犬勸導查糾行動。

縣衛生健康局

組織開展犬只傷人后相關急救知識宣傳普及工作,宣傳狂犬病防治的有關法律法規和狂犬病防范知識,宣傳活動不少于1/月。

201956

重點推進

負責人用狂犬病疫苗等的供應、接種,組織下屬各醫療單位加大犬傷人員和狂犬病人的診治、監測工作。

組織醫院等下屬單位利用電子顯示屏、LED滾動字幕等形式,廣泛開展規范養犬宣傳。

開展本單位內部及下屬單位文明養犬宣傳,每月組織或參與鄉鎮(街道)、執法部門開展不少于1次文明養犬勸導查糾行動。

縣綜合行政執法局

制定養犬管理專項整治方案,牽頭啟動專項整治,并做好督促推進工作。

201956

重點推進

啟動縣、鄉鎮(街道)、社區(村)三級文明養犬系列宣傳;指導各鄉鎮(街道)、有關部門開展轄區犬只底數、診療、銷售、繁殖等單位(個人)情況大排查。

印發文明養犬宣傳手冊15000份、文明養犬宣傳掛圖1000份、文明養犬倡議書15000份、公職人員文明養犬承諾書等宣傳資料。

縣綜合行政執法局

牽頭開展全縣機關、企事業單位黨員干部、公職人員帶頭文明養犬承諾活動。

201956

重點推進

開展重點管理區規范養犬、文明養犬等宣傳活動,舉辦一期養犬管理咨詢及專題知識競賽活動。

牽頭相關責任部門,持續性開展公共場所養犬單位和個人不及時清理犬只糞便行為大查糾、流浪犬收容和便民登記辦證活動。

牽頭組織各相關部門開展《金華市養犬管理規定》“五進”活動(進社區、進家庭、進校園、進單位、進公共場所),全方位宣講重點管理區劃分,犬只飼養、銷售、登記、免疫,犬只收容、領養,養犬日常行為規范和犬病預防等知識。

優化現有養犬登記辦證流程,明確收容犬只和市民認養流程,規范收容犬只無害化處置機制。

啟動養犬不登記、公共場所違規遛犬、不及時清理犬只糞便、帶犬只進入設有禁入標志區域等違規行為案件的集中查處工作;各中隊案件數5月底前突破“零”,安文中隊力爭二位數。提倡719時不在室外遛放犬只。

長期

縣市場監督

管理局

依法監督管理犬只經營活動,依法查處未經工商登記的犬只經營行為。負責將從事犬只診療、美容、寄養、訓練等經營性機構的登記信息即時抄送養犬主管部門。

201956

重點推進

開展本單位內部及下屬單位文明養犬宣傳;每月組織或參與鄉鎮(街道)、執法部門開展不少于1次文明養犬勸導查糾行動。

發動各酒店、餐廳等利用電子顯示屏、樓宇電視、臨街LED滾動字幕等形式,廣泛開展規范養犬、文明養犬宣傳活動,引導、規范“犬只不進餐廳與人共餐”“不進酒店床榻”等行為。

長期

按照《金華市養犬管理規定》等相關法律法規開展執法工作及教育宣傳。

各鄉鎮(街道)

成立各鄉鎮(街道)犬類管理工作機構,落實責任,建立工作臺賬,指導各村(社區)組織實施村(居)民公約、業主公約等養犬管理規約。

201956

重點推進

組織本單位內部、下屬單位干部職工簽訂文明養犬承諾書,帶頭遵守養犬管理規定;依法、依規文明養犬。

開展《金華市養犬管理規定》和文明養犬系列宣傳,居民區住戶、商家、單位宣傳覆蓋率100%;引導村民不養大型犬、烈性犬,按時給所養犬只進行免疫,及時制止犬吠擾民行為。

組織開展轄區犬只底數、動物診療、銷售、繁殖等單位或個人情況大排查,建立臺賬。

組織開展文明養犬勸導查糾行動,每月不少于1次。

組織開展轄區內犬只免疫、便民登記辦證活動。

組織相關部門開展轄區內流浪犬收容和狂犬捕殺整治。

以村(社區)為單位,建立規范養犬志愿者隊伍,組織力量開展每月1次違規養犬整治;責成當事人清理散養犬只、遛犬不牽犬繩、不及時清理犬只糞便、攜犬乘坐公共交通工具、進入設有禁入標志的公共場所等行為。

每個鄉鎮(街道)建設至少1個文明養犬示范小區。

201911月前

及時處理轄區內犬類來信來訪、投訴舉報。持續性開展《金華市養犬管理規定》等養犬政策法規宣傳,經常性開展各類文明勸導及整治行動。

長期

 

 



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